14 февраля состоялось заседание Экспертного совета при Уполномоченном на тему: «Опасные игры: кто отвечает за безопасность квеста. Проблемы законодательного регулирования деятельности».

Обсудить вопросы правового регулирования данного вида развлекательной деятельности собрались Уполномоченный по правам человека в Саратовской области Т.В. Журик, и.о. начальника Управления Минюста России по Саратовской области И.А. Нечаева, заместитель начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Саратовской области В.А. Степанов,  старший помощник прокурора Саратовской области по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами области, органами местного самоуправления И.А. Гусев, вице-президент Адвокатской палаты Саратовской области И.А. Акимова, заместитель начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Саратовской области Т.А. Косматова, юрист Торгово-промышленной палаты Саратовской области И.Н. Будко, профессор кафедры конкурентного права ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия», к.ю.н. О.Н. Ермолова, советник Уполномоченного по правам человека в Саратовской области М.А. Янц, начальник отдела аппарата Уполномоченного Д.В. Сергеева.

Участники заседания подтвердили актуальность обсуждаемого вопроса, поскольку практически все субъекты России уже столкнулись с отрицательным опытом работы организаций по проведению квестов, в результате которого был причин вред здоровью граждан, в том числе несовершеннолетним. По словам И.А. Гусева, прокуратура проверила несколько саратовских предпринимателей, осуществляющих подобную деятельность, и выявила массу нарушений правил пожарной безопасности, санитарных норм и т.д.

В.А. Степанов сказал о том, что при работе с бизнесом применяется риско-ориентированный подход, предполагающий сокращение объема контрольно-надзорных мероприятий. При такой ситуации необходимо вести разъяснительную работу, как среди предпринимателей, так и среди потребителей данного вида услуг. С ним согласились вице президент Адвокатской палаты области И.А. Акимова и представитель Управления Роспотребнадзора Т.А. Косматова. Уполномоченный обратился к представителю ТПП области И.Н. Будко с просьбой  организовать обсуждение  данного вопроса с предпринимательским сообществом.

И.А. Нечаева отметила, что существует несколько путей решения проблемы: создание саморегулируемой организации, лицензирование деятельности, четкое законодательное регламентирование деятельности. В ходе дискуссии участниками было отмечено, что законодатель сейчас идет по пути сокращения видов деятельности, подлежащей лицензированию. Создание саморегулируемой организации повлечет исключение из этой сферы деятельности некоммерческого сектора.  Уполномоченный  сконцентрировал внимание на необходимости обезопасить несовершеннолетних участников квестов, что можно попробовать сделать на региональном уровне. В целом все участники Экспертного совета согласились с мнением о целесообразности урегулирования этой деятельности на федеральном уровне, определив понятийный аппарат, а также  требования к этому виду услуг. Профессор СГЮА О.Н. Ермолова отметила, что законодательством сейчас удалось урегулировать сферы, в которых долгое время существовали пробелы, поэтому принятие соответствующего федерального закона позволит урегулировать данные правоотношения.

Print Friendly, PDF & Email