В соответствии с положениями Федерального закона от 18.03.2020 №48-ФЗ «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации» уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации способствуют развитию международного сотрудничества в области защиты прав человека.
Данное направление деятельности Уполномоченного укрепляет сотрудничество между правозащитными организациями, способствует дальнейшему развитию института Уполномоченного (омбудсмена), а также выступает в качестве действенного механизма реализации и защиты прав человека.
Примеры развития международного сотрудничества (из практики работы в 2022 году):
В деятельности Уполномоченного в 2022 году международное сотрудничество помогало в решении вопросов урегулирования гражданско-правового статуса заявителей.
Например, к Уполномоченному обращался гр. М. Заявитель родился в Республике Армения, в несовершеннолетнем возрасте вместе с родителями переехал на постоянное место жительство в Российскую Федерацию. Документы в отношении заявителя вовремя оформлены не были, впоследствии он столкнулся с трудностями в легализации. Для урегулирования гражданско-правового статуса заявителя требовалось предоставить сведения из компетентных органов Республики Армения, которые он предоставить не мог. Обращения службы по вопросам миграции, направленные на территорию Армении, длительное время оставались без ответа. Уполномоченный обратилась к своему коллеге Защитнику прав человека Республики Армения Кристинне Агвановне Григорян, которая помогла получить ответ из компетентных органов Армении.
Уполномоченный взаимодействует как со своими коллегами омбудсменами, так и с консульскими учреждениями.
Например, в 2022 году в рамках работы по оказанию содействия в урегулировании гражданско-правового статуса гражданина Б., Уполномоченный взаимодействовал с представителями Генерального консульства Республики Узбекистан в городе Казань.
Следует отметить, что в 2022 году Уполномоченным принимались меры по организации взаимодействие компетентных органов и учреждений в сфере оказания международной правовой помощи. Подробнее об этом можно прочитать в разделе «Права и свободы человека в сфере миграционного законодательства».
В рамках международного сотрудничества Уполномоченный оказывает содействие коллегам омбудсменам по поступающим от них запросам (обращениям).
Например, в 2022 году к Уполномоченному поступало обращение Уполномоченного по правам человека (Омбудсмена) Азербайджанской Республики Алиевой Сабине Яшар гызы в интересах гражданина Азербайджанской Республики А. Заявителю оказывалась помощь в продлении режима пребывания на территории Российской Федерации и правовое консультирование на стадии расследования уголовного дела по факту смерти его отца, произошедшего на территории Саратовской области.
По некоторым ситуациям, затрагивающим вопросы международного характера, Уполномоченный по правам человека в Саратовской области конструктивно взаимодействует с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации Т.Н. Москальковой, которая всегда оказывает необходимую методическую и практическую помощь.
Одним из примеров является работа по обращению гр. Б., сообщившей о сложностях в пересечении пункта пропуска через государственную границу Россия-Грузия.
При содействии Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации также оказывалась помощь по вопросам нахождения в плену военнослужащих из Саратовской области.
Следует отметить, что еще до вхождения новых республик в состав Российской Федерации в рамках международного сотрудничества была налажена работа с Уполномоченными по правам человека в ДНР и ЛНР. Например, совместными усилиями были разрешены обращения: о поиске мест перезахоронения близких родственников на территории ДНР (обращение гражданки Г.); о порядке выплаты компенсации за вред жизни и здоровью, причиненный в результате боевых действий (обращение гражданина Л.); об обследовании разрушенного (поврежденного) жилья на территории ДНР (обращения граждан, пребывающих в пункте временного размещения, дислоцированного в ООО «Триумф» г. Балаково) и др. После вхождения новых республик в состав Российской Федерации взаимодействие продолжено, работа проводилась по восстановлению документов по обращениям гражданки Ц., гражданина П. и др.
В рамках деятельности по укреплению сотрудничества между правозащитными организациями, развитию института уполномоченного по правам человека (омбудсмена) в 2022 году Уполномоченный приняла участие в международной конференции на тему: «Проблемы защиты прав человека на евразийском пространстве. Правовые механизмы защиты прав молодежи: роль омбудсмена».
В июне 2022 года Уполномоченным проводился круглый стол на тему «Международно-правовая защита прав человека в современных условиях». Участники данного мероприятия отметили важность развития института уполномоченного по правам человека в качестве независимого, эффективного и перспективного правозащитного института.
Примеры развития института Уполномоченного и защиты прав человека (из практики работы в 2021 году):
Следует отметить важность международного сотрудничества при решении вопросов урегулирования гражданско-правового статуса заявителей.
Например, к Уполномоченному обращался гр.О. с просьбой об оказании содействия в урегулировании гражданско-правового статуса. Он родился в Республике Армения, однако в 1993 году в несовершеннолетнем возрасте вместе с родителями переехал на постоянное место жительство в Российскую Федерацию.
В соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 41.1 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» имелась возможность принять заявителя в гражданство Российской Федерации, но для рассмотрения данного вопроса были необходимы сведения об отсутствии у него гражданства Республики Армения и права на проживание в Республике Армения.
Получить данные сведения и соответственно легализовать проживание гр.О. на территории Российской Федерации длительное время не удавалось.
В целях оказания содействия гражданину О., в рамках полномочий по развитию международного сотрудничества в области прав человека Уполномоченный обратилась к Защитнику прав человека (Омбудсмену) Республики Армения Татояну Арману Акоповичу, который оперативно и эффективно поспособствовал получению необходимых сведений из Паспортно-визового управления Полиции Республики Армения.
Сведения, полученные от Защитника прав человека Республики Армения, Уполномоченным были переданы в ГУ МВД России по Саратовской области. В результате решением ГУ МВД России по Саратовской области заявитель был принят в гражданство Российской Федерации и получил долгожданный паспорт гражданина Российской Федерации.
В рамках международного сотрудничества Уполномоченный также помогает людям в получении документов (сведений), необходимых для реализации права на пенсионное обеспечение.
Например, Уполномоченный работала над разрешением проблемы, с которой столкнулась жительница города Энгельса гр.П.. Более двух лет она не могла получить архивные документы о трудовой деятельности с территории Украины. На неоднократные запросы территориального органа пенсионного фонда Саратовской области, направляемые в Пенсионный фонд Украины, ответы также не поступали.
В сложившейся ситуации Уполномоченный по правам человека в Саратовской области обратился в интересах жительницы города Энгельса к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации Москальковой Татьяне Николаевне.
При содействии Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Т.Н. Москальковой, которая в рамах взаимодействия обратилась к Уполномоченному по правом человека Верховной Рады Украины по правам человека Л.Л. Денисовой, удалось получить архивные документы о трудовой деятельности заявительницы на территории Украины, необходимые для перерасчета ее страховой пенсии по старости.
К Уполномоченному также обращалась гр.Т., которая столкнулась с необходимостью предоставления документов, подтверждающих периоды ее трудовой деятельности, протекавшей на территории бывшей Таджикской Советской Социалистической Республики, которые были необходимы для назначения заявительнице досрочной страховой пенсии по старости.
На запросы заявительницы и органов пенсионного фонда сведения из Республики Таджикистан на протяжении длительного времени не поступали.
Благодаря международному сотрудничеству Уполномоченного по правам человека в Саратовской области и Уполномоченного по правам человека в Республике Таджикистан удалось получить необходимую для заявительницы архивную справку из объединенного межведомственного архива города Душанбе.
В другом случае, положительно удалось разрешить обращение гр.Ф., которой требовалось подтвердить периоды трудовой деятельности, протекавшей на территории Кыргызской Республики.
В целях оказания содействия в получении документов, Уполномоченный обратилась к Акыйкатчы (Омбудсмену) Кыргызской Республики.
В результате международного сотрудничества правозащитных институтов в Аппарат Уполномоченного от Социального фонда Кыргызской Республики поступили сведения о трудовой деятельности гр. Ф., которые были направлены в органы пенсионного фонда для перерасчета пенсии заявительницы. В результате размер пенсии гр. Ф. был пересчитан с учетом заработка заявительницы за период работы на территории Кыргызской Республики как наиболее выгодный вариант пенсионного обеспечения.
Осуществляя деятельность по направлению способствования развитию международного сотрудничества Уполномоченный по правам человека в Саратовской области конструктивно взаимодействует с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации Т.Н. Москальковой, которая всегда оказывает необходимую методическую и практическую помощь.
Одним из примеров является работа по обращению представителей общероссийского общественного движения «Авто Союза». В поступившем к Уполномоченному обращении была обозначена проблема, связанная с соблюдением процедуры легализации транспортных средств, ранее ввезенных из Республики Армения на территорию Российской Федерации гражданами России и последствиями ее нарушения.
Граждане — собственники указанных автомобилей не могут осуществлять в полном объеме полномочия собственника в связи с несоблюдением межгосударственных соглашений в рамках Евразийского экономического союза.
В связи с обращениями по вопросу о таможенном оформлении и перерегистрации транспортных средств, ранее ввезенных из Республики Армения на территорию нашей страны гражданами Российской Федерации Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Т.Н. Москалькова направляла запросы в Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Федеральную таможенную службу и Евразийскую экономическую комиссию, осуществляла личный прием граждан. Информация о результатах проверки была направлена Уполномоченному для использования в работе.
Участие Уполномоченного в мероприятиях международного уровня в 2021 году:
- В формате видеоконференцсвязи Уполномоченный приняла участие V Международной конференции «Проблемы защиты прав человека на евразийском пространстве: обмен лучшими практиками омбудсменов». В рамках мероприятия обсуждались вопросы совершенствования законодательной базы и правоприменительной практики с целью устранения любых барьеров к участию людей с ограниченными возможностями в жизни общества, а также обеспечения эффективной охраны окружающей среды и максимально безопасного использования природных богатств. В конференции принимали участие более 40 омбудсменов иностранных государств, главы международных организаций и интеграционных объединений правозащитников, руководители органов государственной власти Российской Федерации, представители гражданского и научного сообщества.
- Уполномоченный участвовала в проведении VIII Международной летней школы «Права человека для будущих поколений», организованной на базе Казанского (приволжского) федерального университета. Мероприятие проводилось в рамках межвузовской магистерской программы «Международная защита прав человека».
- Уполномоченный приняла участие в XIII Международном конституционном форуме «Взаимное доверие государства и общества в конституционном строе России», а также выступила соорганизатором XIII Международной научно-практической конференции «Права человека в современном мире: концепция, реальность, будущее», информацию о данных мероприятиях можно прочитать в разделе «Правовое просвещение».
Деятельность экс-уполномоченных в сфере развития международного сотрудничества:
Международная правозащитная конференция в Республике Таджикистан
21-22 мая 2019 года в Душанбе Уполномоченный по правам человека в Саратовской области Т.В. Журик принимала участие в Международной научно-практической конференции «Уполномоченный по правам человека в Республике Таджикистан: достижения и перспективы».
В ходе мероприятия омбудсмены зарубежных стран, представители международных организаций, властей республики и эксперты обсудят вопросы становления института уполномоченного по правам человека в мире, опыт стран в этом вопросе, проблемы, достижения и перспективы регионального и международного сотрудничества в сфере защиты прав человека, роль омбудсменов в образовании и просвещении.
Уполномоченный по правам человека в Саратовской области выступила с докладом об опыте работы Уполномоченного по правовому просвещению населения.
Международная Бакинская конференция Омбудсманов
12-14 ноября 2015 года Уполномоченный по правам человека в Саратовской области Т.В. Журик принимала участие в XIII Международной Бакинской конференции Омбудсманов на тему: «Роль национальных институтов по правам человека в обеспечении конституционных прав и свобод». Конференция была посвящена 70-летию ООН и ЮНЕСКО, 20-летию Конституции Азербайджанской Республики.
Участниками конференции стали Уполномоченные по правам человека Египта, Турции, Молдавии, Хорватии и других государств, а также Уполномоченные по правам человека субъектов Российской Федерации.
Загрузка ...